上海市營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所管理暫行辦法

【頒布日期】1994.07.21
【實施日期】1994.09.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】文化類
【頒布單位】上海市政府
 
    第一條 為了加強本市營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的管理，滿足人民群眾文化生活的需要，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱的營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所，是指市和區(qū)、縣文化、電影系統(tǒng)和市級群眾團體所屬的劇場、電影院、影劇場(院)和專業(yè)書場。
    第三條 上海市文化局和上海市電影局分別是本市營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的主管部門，并負責(zé)對各自直屬的營業(yè)性演出場所、營業(yè)性電影放映場所進行日常管理。
各區(qū)、縣文化行政管理部門負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所進行日常管理。
各級政府的有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的管理。
    第四條 新建項目按城市規(guī)劃和建設(shè)項目管理程序辦理報批手續(xù)。
改建、遷建、拆除營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所，向所在地的區(qū)、縣文化局提出立項申請，區(qū)、縣文化局應(yīng)在接到申請書后十五天內(nèi)提出初審意見并報市文化局或市電影局審批；市文化局或市電影局應(yīng)在收到初審意見后三十天內(nèi)作出立項審批決定。經(jīng)市文化局或市電影局批準并經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意后，按國家和本市的規(guī)定辦理改建、遷建、拆除的其他審批手續(xù)。
營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所轉(zhuǎn)業(yè)或撤銷，必須經(jīng)市文化局或市電影局審批。
    第五條 新建、改建、遷建營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所，必須符合《劇場建筑設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱劇場規(guī)范)或《電影院建筑設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱影院規(guī)范)以及市文化局和市電影局的有關(guān)規(guī)定。
    第六條 營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的改建，必須符合下列規(guī)定：
    (一)不改變演出功能或電影放映功能；
    (二)不減少總建筑面積和觀眾廳的使用面積；
    (三)設(shè)在高層建筑或多層建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)安排在底層，便于觀眾進入和疏散。
    第七條 營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的遷建，除應(yīng)符合本辦法第六條的規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
    (一)選址與文化設(shè)施的規(guī)劃布局相一致；
    (二)遷建用地和建設(shè)資金已落實。
    第八條 有償出讓營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所所在地塊土地使用權(quán)的，必須符合下列規(guī)定：
    (一)土地使用權(quán)出讓單位負責(zé)該場所的重建。重建后的場所歸原場所單位使用。
    (二)出讓地塊位于內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的，土地使用權(quán)出讓單位必須在原地或原地附近重建營業(yè)性演出場所或營業(yè)性電影放映場所，并符合本辦法第六條的規(guī)定。
    (三)出讓地塊位于內(nèi)環(huán)線以外的，土地使用權(quán)出讓單位可在原地重建或遷建營業(yè)性演出場所或營業(yè)性電影放映場所。原地重建應(yīng)符合本辦法第六條的規(guī)定，遷建應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定。
    第九條 對已建的營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進行維修，保持場所及其設(shè)施的完好。
    第十條 營業(yè)性演出場所和電影放映場所的附屬設(shè)施，應(yīng)保證其正常的使用功能，不得擅自挪作他用。
    第十一條 營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所建筑物的正面不得設(shè)置與演出或電影放映內(nèi)容無關(guān)的商業(yè)性霓虹燈、燈箱等廣告；場所的門廳內(nèi)不得設(shè)置電子游戲機或經(jīng)銷除食品、飲料以外的其他商品。
    第十二條 營業(yè)性演出場所和營業(yè)性電影放映場所的單位應(yīng)遵守國家和本市法規(guī)、規(guī)章，服從市文化局、市電影局或區(qū)、縣文化局的管理，并接受檢查。檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)出示檢查證件。
    第十三條 對違反本辦法的單位和個人，由市文化局或市電影局視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予處罰：
    (一)違反本辦法第四條第二款的，責(zé)令停工，并處以恢復(fù)原狀所需投資額百分之十以下罰款。
    (二)違反本辦法第四條第三款的，責(zé)令限期改正，并處以二萬元以下罰款。
    (三)違反本辦法第五條的，責(zé)令停工或返工，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。
    (四)違反本辦法第六、第七、第八條的，責(zé)令停工或重建，并處以重建所需投資額百分之五以下罰款。
    (五)違反本辦法第十、第十一條的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以下罰款。
    第十四條 市文化局、市電影局作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入按國家規(guī)定上繳同級財政。
    第十五條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第十六條 當(dāng)事人對市文化局、市電影局作出的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    當(dāng)事人對市文化局、市電影局作出的行政處罰決定逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出行政處罰決定的市文化局、市電影局可按《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
    第十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文化局和市電影局按各自職責(zé)負責(zé)解釋。
    第十八條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。